Cand am deschis blogul asta a fost cu scopul de a face ceva educativ, de a furniza informatii necesare si utile pentru clientii mei si pentru cei care activeaza in agricultura in general. Postarea aceasta poate este una dintre cele mai importante in acest sens pentru ca sunt informatii generale care orice persoana care acceseaza fonduri europene ar trebui sa le stie.
Ok, trecand la subiect va voi spune ca pe PNDR sunt putin submasuri prin care finantarea se acorda sub forma de suma forfetara, in speta submasurile 6.1, 6.2 si 6.3. Ce mai exact inseamna asta? Poi ceea ce cauta toata lumea: ti se vireaza banii in cont si ceea ce ti-ai propus sa faci in planul de afaceri realizezi din banii primiti, nu din sume proprii sau alte credite.
In afara de aceste submasuri, aproape pe toate programele de finantare intalnim termenul de cofinantare. Da, exista un procentaj de cofinantare din partea ta, beneficiar si restul pana la 100% este din partea finantatorului. Va atrag atentia ca acesta este doar un aspect teoretic, ca un fel de ghidaj dupa care se desfasoara implementarea proiectului. In realitate suma pe care va veti inchide la sfarsitul implementarii nu va fi aproape niciodata cea calculata initial.
Practic ce se intampla? Se intocmeste proiectul, se depune, totul decurge ok la evaluare si selectie ajungand sa fii notificat pentru semnarea contractului de finantare. In acel moment ne lovim pentru prima data de acest concept de cofinantare, pentru ca la contractare trebuie sa prezinti ca ai procentajul tau de cofinantare. Pentru o mai buna intelegere vom lua un exemplu de proiect cu buget de 100.000 euro si cofinantare din partea beneficiarului de 10 % (aceasta fiind si cea mai promovata de oportunisti). Deci dupa cum ziceam mai sus, cei 10.000 de euro aferenti cofinantarii dumneavoastra trebuie sa ii prezentati la semnarea contractului (nu cash, ci in cont, sau credit, etc). Odata semnat contractul de finantare, incepe implementarea proiectului. Poi asta inseamna ca trebuie realizate toate achizitiile de servicii, lucrari si bunuri trecute in proiect. Aici apare buba, ca la submasurile astea care au cofinantare nu vi se vireaza nici un ban in cont dinainte. Dumneavoastra va trebui sa veniti cu bani de acasa pentru ca sa faceti achizitiile, dupa care se depune dosar/dosare de plata, se vine in control si abia apoi vi se ramburseaza o parte din suma cheltuita inapoi. Aici ne lovim pentru a doua oara de conceptul de cofinantare, pentru ca finantatorul va rambursa procentul lui de cofinantare din valoarea eligibila a dosarului de plata. Pe cazul nostru exemplificativ, cei 90% din 100.000 de euro. Ok, asta este ideea de baza. Aici doresc sa va mai explic ce este cu valoarea eligibila a dosarului de plata, dupa care trecem si la chestii ajutatoare. Ce trebuie sa retineti despre aceasta valoare eligibila este faptul ca AFIR va lua in calcul valoarea cea mai mica pentru fiecare achizitie, fie ca este cea din proiect, fie ca este cea reala care s-a platit. Concret, daca ati trecut in proiect ca luati o masa cu 100 de lei si crescand pretul intre timp, ati luat-o cu 110 lei, in dosarul de plata vi se va calcula doar 100 de lei ca valoare la care vi se vor rambursa procentul lor de 90%, deci 90 de lei. In schimb daca ati fi gasit una mai ieftina, cu 90 de lei sa zicem, nu vi se mai lua in calcul valoarea din proiect, ci cea reala de achizitie, pentru ca este mai mica. Deci vi se vor rambursa doar 81 de lei.
Bun, pana aici doar vesti proaste. Hai sa vedem ce metode ajutatoare avem.
Poi un aspect ar fi faptul ca putem sa impartim implementarea proiectului in mai multe dosare de plata. Adica facem o parte din achizitii, venim cu dosar de plata, se analizeaza, ni se vireaza cofinantarea aferenta acelui dosar, dupa care continuam cu restul achizitiilor. Este o metoda des folosita, mai ales la proiecte mari, pentru ca il imparti in etape. Trebuie totusi sa fii atent la factorul timp. Pentru implementare ai timp limitat, iar pana ti se analizeaza dosarul de plata, pana se solutioneaza, poate apar ceva neconcordante, informatii suplimentare si abia dupa solutionarea finala AFIR-ul are 90 de zile timp sa iti faca plata. Poi in tot acest timp nu poti sa stai in loc cu lucrarea. Deci tot trebuie sa vii cu niste bani suplimentari ca lucrarile/achizitiile sa continue.
O alta metoda ajutatoare ar fi cererea unui avans. In functie de masura de finantere, poti solicita un avans de 40-50 % din valoarea proiectului pentru a ti se vira si sa ai sume necesare implementarii proiectului. Ce trebuie stiut pentru acest avans este faptul ca banii astia trebuie garantati, trebuie girati cu ceva, cel mai des acest ceva fiind garantii imobiliare. Discutia este mai lunga daca implicam si Fondul de Garantare, dar nu intram in detalii. Ce trebuie sa retineti este ca fiecare complicare cu institutii financiare atrage costuri suplimentare din categoria neprevazute.
Un alt aspect care ne ajuta in cadrul implementarii este baza de date cu preturi de referinta a AFIR. Aceasta nu ne ajuta din punct de vedere financiar, ci doar scurtam timpul, nemaifiind nevoiti sa parcurgem toate procedurile de achizitie, in termen popular licitatie. Astfel, daca un bun se regaseste in baza de date AFIR cu aceleasi caracteristici cu ce avem noi trecut in proiect si pret aproximativ similar, putem sa contactam direct furnizorul pentru achizitionare.
Iar ultima si cea mai interesanta este asa zisa metoda a platii la factura. Ce se intampla aici este ca in cadrul proiectului se accepta la Dosarul de plata faptul ca beneficiarul sa isi fi platit catre furnizor partea lui de cofinantare din valoarea eligibila si in intregime partea ne-eligibila, iar furnizorul sa fie de acord sa ii vireze bunurile si sa ii faca restul de plata peste un anumit termen stabilit in contract. Aplicat pe exemplul nostru, sa zicem ca cei 100.000 de euro inseamna achizitia de utilaje si acestea se regasesc intocmai in baza de date AFIR, deci nu avem valoare ne-eligibila. Contactam furnizorul si stabilim cu el daca este de acord pe baza prezentarii contractului de finantare sa ne livreze utilajele noi platindu-i doar cei 10.000 de euro care reprezinta partea noastra de cofinantare. Daca este de acord, facem contractul, factura, plata, ni se livreaza utilajele, se face receptia lor si toate documentele vin puse in dosarul de plata. Dupa verificari, AFIR ne va face plata intr-un cont de trezorerie din care noi vom plati si diferenta furnizorului si se va veni cu inca un dosar pentru demonstrarea finalizarii achizitiei.
Bun, v-am dat si vesti bune, acum pe final hai sa va tai iarasi craca, poate reusesc sa va determin total sa nu accesati fonduri europene. Acel procentaj de 90% din partea finantatorului care va tot ziceam ca este mediatizat de oportunisti, poate fi atins doar in anumite conditii. Pe majoritatea masurilor de finantare cofinantarea incepe de la 50% si poate creste doar in anumite conditii, care sunt diferite in functie de masura care intentionezi sa o accesezi.
In concluzie, nu credeti tot ce se transmite prin viu grai. Poftiti la o consultanta aplicata exact pe cazul dumneavoastra. Un consultant bun isi va folosi si experienta anterioara pentru a va indruma cum va este mai usor si mai ieftin sa procedati.
Va doresc o zi buna si va multumesc ca ati avut rabdare sa cititi tot.
Claudiu Visan
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu